Все употребляемые приемы и Божеского благословения, и выбора, и наследственности, и голосований, и выборов, и собраний, и парламентов, и сенатов - все эти меры оказывались и оказываются недействительными. Все знают, что ни один из этих приемов не достигает ни цели вручения власти только непогрешимым людям, ни препятствования злоупотреблениям ее. Все знают, что, напротив, люди, находящиеся у власти - будь они императоры, министры, полицейместеры, городовые, - всегда, вследствие того что они имеют власть, делаются более склонными к безнравственности, т.е. подчинению общих интересов личным, чем люди, не имеющие власти, как это и не может быть иначе.