Сформировать из них боеспособные части было очень сложно, тем более что Советский Союз и сам испытывал серьезную нехватку оружия и техники. Кроме того, среди военнопленных значительную долю составляли офицеры при нехватке рядовых. Однако советская сторона настаивала, чтобы польские части как можно скорее приняли хотя бы символическое участие в войне, и требовала от Андерса как можно быстрее сформировать хотя бы одну польскую дивизию и отправить ее на фронт. Наличие такой слабо оснащенной дивизии принесло бы мало реальной пользы и привело бы к гибели многих людей. Советское правительство настаивало, чтобы первая польская дивизия была сформирована уже к октябрю 1941 г., но к этому времени 5-я Кресовская дивизия еше ходила в лохмотьях, а 40 % солдат не имели обуви. Политики рассуждали о единстве и взаимопонимании союзников, а солдаты должны были жертвовать жизнями за интересы чужого государства, которое только что нарушило договор, а теперь отказывалось признать их права на земли, на которых их предки жили столетиями. Андерс, на которого давило НКВД, все же разделял убеждения своих солдат и отказался послать в бой польские части, ссылаясь на нехватку снаряжения.