Шрифт
Source Sans Pro
Размер шрифта
18
Цвет фона
Лицензионный скандал
Операция «Сырье в обмен на продовольствие» – пожалуй, самый известный коррупционный скандал, имеющий прямое отношение к Комитету по внешним связям (КВС) мэрии Санкт-Петербурга, который возглавлял В. Путин.
В конце 1991 – начале 1992 гг. В.Путин выступил инициатором продовольственного снабжения Санкт-Петербурга из-за границы в обмен на экспорт. 4 декабря 1991 он подписал письмо с таким предложением в Комитет по внешним экономическим связям (КВЭС) Министерства экономики. Поскольку «…единственным источником поступления продуктов в регион с января по февраль 1992 года может стать их импорт в обмен на экспорт», В.Путин просил предоставить петербургской мэрии квоту в размере 124 миллиона долларов на экспорт сырья (леса, нефтепродуктов, лома цветных металлов, а также 14 тонн редкоземельных металлов – тантал, ниобий, гадолиний, церий, цирконий, иттрий, скандий, иттербий), а возглавляемому им КВС – «право на распределение квот и выдачу лицензий».
В 2000 году Путин утверждал, что ни он, ни его Комитет экспортных лицензий не выдавали:
«Лицензии мы не имели право давать. В том-то все и дело. Лицензии давали подразделения Министерства внешнеэкономических связей. Это федеральная структура, не имевшая никакого отношения к администрации города».
Тем не менее в 1992 году Путин факт выдачи лицензий признавал. В справке «О состоянии дел по выдаче лицензий под обеспечение города продовольствием» от 14 января 1992 г., которую председатель КВС вынужден был предоставить Рабочей группе городского Совета («группа Салье»), он сообщал:
«По состоянию дел на 13 января 1992 г. Комитетом по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга выданы лицензии, перечень и объемы которых приведены в таблице». Далее следовал список фирм, уже получивших бартерные лицензии: ТОО «Прогрессор», МО «Святослав», МТПЦ «Комплекс», АО «Сансуд», МП ЛОКК, ВЭА «Леноблисполком», «Интерлесбиржа», СП «Тамиго», СП «Фивекор», СП «Джикоп», СП «Интервуд», АО «Невский дом». В список не попали СП «Сфинкс», и фирма «Кварк», также причастные к сделкам, но, видимо, уже после 13 января 1992, а также лондонская компания «Эссон» и будапештская «Фирма Хессон», Кроме того, заключался договор с компанией «Интеркоммерц – Формула-7», а в посреднических операциях принимал участие «Киришинефтеоргсинтез» (Геннадий Тимченко).
1 февраля 1992 министр внешнеэкономических связей Петр Авен визировал письмо В.Путина, а 25 марта 1992 Министерство внешнеэкономических связей (бывший комитет Авена, ставший министерством) предоставило КВС Санкт-Петербурга право подписывать экспортные лицензии.
Специальная депутатская Рабочая группа по расследованию деятельности КВС («группа Салье») во главе с Мариной Салье (председателем комитета Петросовета по продовольствию) и Юрием Гладковым была создана 10 января 1992 по решению 13 сессии Петросовета.
Рабочая группа выяснила, что все договора, заключенные КВС, с юридической точки зрения были ущербными: на многих из них отсутствовали подписи и печати каждой из договаривающихся сторон, на некоторых отсутствовали даты заключения; в других содержались арифметические ошибки, исправления, подчистки.
«Договаривающиеся стороны» не преследовали в качестве истинной цели поставку продовольствия в Санкт-Петербург. Весь смысл операции состоял в том, чтобы составить формальный договор «со своим человеком», выдать ему лицензию, заставить таможню на основании этой лицензии открыть границу, отправить груз за рубеж и продать его. Корыстная заинтересованность чиновников КВС подтверждается баснословными размерами комиссионных, которые предусматривались договорами – от 25 до 50%. При этом санкции за непоставку продовольствия были ничтожны. Это также делалось в обход решения правительства, которое предусматривало использование всей валютной выручки, полученной от бартерных операций, для закупки продовольствия для населения города.
Вывозимое сырье с разрешения КВС продавалось за границу, как выяснила Рабочая группа, «по демпинговым ценам, на порядок ниже рыночных». Наиболее вопиющий пример – договор с российско-германским СП «Джикоп», которому КВС выдал лицензию на вывоз 13.997 кг редких металлов. Цена на 1 кг скандия устанавливалась комитетом мэрии в 72,6 немецких марок, тогда как на мировом рынке скандий стоил в 2000 (в две тысячи!) раз выше – 150 тыс. немецких марок.
Интересно, что совместное предприятие (СП) «Джикоп» было зарегистрировано путинским КВС 17 сентября 1991 года с уставным фондом всего 100 (сто) рублей. Официальными учредителями значились ООО «Коприс» – 55%, Научное творческо-производственное объединение (НТПО) «Борей» – 10% и житель баварской коммуны Эльзенфельд Ам Триебвег (Elsenfeld Am Triebweg) Петер Бахман (Peter Bachmann) – 35%. Генеральным директором СП «Джикоп» был по одним данным Ролимов Джангир Мамедгасан оглы, а по другим – Рагимов Джангир Мамедгасанович, но первый вариант – скорее всего, следствие опечатки.
Первые две буквы в названии «Джикоп» – «Дж», видимо, означают имя Джангир, а три другие – «коп» – видимо, «Коприс».
По чисто случайному совпадению, у Джангира Рагимова, получившего столь выгодную лицензию, есть брат Ильгам Рагимов, который учился с Путиным на одном курсе, занимался с ним вместе спортом и даже возил его к себе на каникулы в Баку (до этой детали Рабочая группа не докопалась).
Как упоминалось выше, рабочая группа Петросовета рекомендовала мэру отстранить В.Путина от занимаемой должности и передала материалы своего расследования в городскую прокуратуру (прокурор Владимир Еременко) и в Контрольное управление администрации президента (Юрий Болдырев). О результатах расследования был официально извещен также министр Петр Авен.
Прямого криминала в деятельности В.Путина прокуратура не нашла, хотя прокурор города В.Еременко и направил А.Собчаку представление о «некорректно составленных договорах КВС и неверном оформлении некоторых лицензий». Председатель КВЭС П.Авен также не стал опротестовывать лицензии, выданные петербургским КВС. Тем не менее, заместитель В.Путина Александр Аникин был вынужден оставить свой пост (его сменил на этой должности Алексей Миллер), а часть заключенных сделок была расторгнута.
