Храм воспитания

Местное самоуправление

Наше земство

Местное самоуправление даётся нам с трудом, идёт туго. Но иначе и быть не может, если учесть нашу историю.

Самые характерные приметы городского самоуправления проявились на Руси в городах-республиках Новгороде и Пскове. Что такое вече, если не всесословный городской парламент? Как ни крути, демократами были наши предки! И как же иначе могла бы сложиться наша дальнейшая история, но – не судьба…

Теперь что касается непосредственно земства. Как утверждают историки, земское управление зародилось у нас в середине XVI века, то есть до самодержавия Ивана Грозного. Но! Царь, утопивший в крови Новгородскую республику, как ни странно, позже провёл первую земскую реформу, направленную на развитие местного самоуправления.

Именно при Иване Грозном под воздействием земских принципов управления территориями возник общенациональный представительный орган власти – Земский собор. Тот, который объединил во время Великой смуты народ против польско-шведской интервенции. И тот Собор, который избрал на престол первого из Романовых – Михаила Фёдоровича. Неслучайно именно в его царствование Земские соборы созывались особенно часто. Царь чувствовал свою зависимость от Собора, считался с ним.

Но ко времени воцарения Петра I представительная власть, не успев укрепиться, ослабла, чем царь и воспользовался, заменив Собор Сенатом, опередив, между прочим, американцев в подражании Древнему Риму. Представительная власть превратилась в законодательную, точнее в её видимость. Как известно, основные законы принимались Сенатом не самостоятельно, а под диктовку царя.