1.6. Международное право и европейское право
Европейское право представляет собой особый правовой феномен. Оно отлично от национального и международного права, однако имеет довольно большую международно-правовую составляющую.
Европейское право – самостоятельный правопорядок, сложный комплекс правовых норм – европейских, международных и даже национальных. При широком подходе оно рассматривается как право ЕС и Совета Европы, и в этом смысле оно является региональным международным правом.
При более узком подходе европейское право понимают как систему юридических норм, создаваемых в связи с образованием и функционированием ЕС. В свое время Суд ЕС сделал заявление относительно природы европейского права: это особая правовая система, существующая наряду с национальными системами права и международным правом и отличающаяся от них рядом черт и особенностей. Европейские правоведы более склонны ставить знак равенства между категориями «европейское право» и «право ЕС».
Соотношение международного и европейского права многоаспектно. Основные принципы международного права, будучи императивными нормами jus cogens, являются базовыми и отправными также и в европейском праве.
Международные договоры, заключенные государствами-членами до вступления в ЕС, сохраняют свою силу. Договоры, заключаемые самим Союзом, а также совместно им и государствами-членами с третьими странами или с международными организациями, составляют неотъемлемую часть европейского права и имеют прямое действие на территории государств-членов. Что же касается двусторонних и многосторонних международных договоров самих государств-членов, то в ЕС складывается практика признания приоритета европейского права над такими договорами.